《國務院(yuàn)關于(yú)加(jiā)快振興(xìng)裝備(bèi)制造業的(de)若幹意見》（下(xià)稱《若幹(gàn)意見(jiàn)》）的發(fā)布和實施，是提(tí)高我國國(guó)際競(jìng)争力，實現國民(mín)經濟全面(miàn)、協調(diào)和可(kě)持續(xù)發展(zhǎn)的戰(zhàn)略舉(jǔ)措。《若(ruò)幹意見(jiàn)》把(bǎ)發展數控裝備(bèi)和數(shù)控系統(tǒng)及(jí)功能部件作爲(wèi)振興裝備(bèi)制造業重(zhòng)大突破的16個關(guān)鍵領域之(zhī)一，對我國(guó)機床工具(jù)行業的發(fā)展，具(jù)有重要指導意(yì)義。
數控機(jī)床是(shì)裝備制(zhì)造業的(de)工作母機(jī)，是(shì)實(shí)現制(zhì)造技術和裝備現代(dài)化的(de)基石(shí)，是保(bǎo)證高技術産業(yè)發展(zhǎn)和國防軍工現代化的(de)戰略裝備。縱觀振興裝(zhuāng)備制造(zào)業(yè)的16個(gè)關(guān)鍵領域，每個(gè)領域(yù)的振(zhèn)興都需要大批(pī)先進(jìn)的數(shù)控機床來(lái)裝備(bèi)。如(rú)發(fā)展大(dà)型火(huǒ)力發(fā)電和核電機組、制造大型(xíng)化工設備(bèi)、開發(fā)大(dà)型海洋(yáng)運輸(shū)船(chuán)舶、研制大型薄闆(pǎn)冷熱(rè)連軋(zhá)成(chéng)套設備、發展(zhǎn)高速列車(chē)、新型地鐵和軌(guǐ)道交(jiāo)通車輛等(děng)，都需(xū)要大(dà)批高速、精密、高效和(hé)專用(yòng)數控(kòng)機床來加(jiā)工制造。同(tóng)時，數(shù)控機床作爲(wèi)國防軍工的(de)戰略(luè)裝備，是各(gè)種武器裝備最重要的制造手段，是(shì)國(guó)防軍工(gōng)裝備現代化的(de)重要保證。國際(jì)上一些發達國(guó)家一直把高性(xìng)能數(shù)控機(jī)床作爲戰略物資而(ér)嚴加控(kòng)制(zhì)，限制我國進口高性(xìng)能數控(kòng)機床。
目前，由(yóu)于我國數(shù)控機床(chuáng)産業發(fā)展相(xiàng)對滞後(hòu)，已(yǐ)經制約了(le)整個(gè)裝備制(zhì)造業的(de)發展，直接影響(xiǎng)到國(guó)防(fáng)軍(jun1)工的(de)産業安(ān)全(quán)。國内(nèi)外裝(zhuāng)備(bèi)制造業(yè)的發展經(jīng)驗表明，發(fā)展裝備制(zhì)造業，數控(kòng)機床(chuáng)是基(jī)礎。因此，全(quán)面落實科學發(fā)展觀(guān)，加快發展(zhǎn)我國(guó)數控機床(chuáng)産業，具有(yǒu)基礎(chǔ)性、前(qián)瞻性(xìng)、全局性的戰略意義。
機床工業的快(kuài)速發展(zhǎn)初步奠(diàn)定振興的基礎
“十五(wǔ)”期間，我國機床工(gōng)業(yè)連續(xù)幾年(nián)快速發展(zhǎn)，到2005年我國機床(chuáng)産(chǎn)值從“九五”末(mò)期列世界(jiè)第八(bā)位，躍居(jū)到世界(jiè)第三(sān)位(wèi)。其中，2005年(nián)數控金切機床(chuáng)産量達到6萬台(tái)，是2000年1.4萬(wàn)台的4.3倍(bèi)。以“高速、精(jīng)密、智(zhì)能、複(fú)合(hé)”爲方向，科技創新和産(chǎn)品(pǐn)開發取得了(le)顯著進(jìn)步，開(kāi)發了多軸聯動加(jiā)工中心(xīn)、複合加(jiā)工機床、高速精(jīng)密數控機床等(děng)多項(xiàng)新産品，在(zài)國民經(jīng)濟(jì)建設中發揮了重要作用(yòng)。目前，數控機床品(pǐn)種達到(dào)了1500多種(zhǒng)。機床(chuáng)行業通過(guò)國内企(qǐ)業聯合(hé)重(zhòng)組，而(ér)且相(xiàng)繼并(bìng)購了九(jiǔ)家海(hǎi)外機床(chuáng)工具(jù)企業，形(xíng)成了一批實(shí)力較(jiào)強的大型企業和企(qǐ)業集(jí)團，如沈(shěn)陽機床(chuáng)（集團(tuán)）公司(sī)和大連(lián)機(jī)床集團(tuán)公司機床年(nián)銷(xiāo)售(shòu)額已(yǐ)進入(rù)世界機床(chuáng)企業(yè)前十(shí)五名(míng)。“十五(wǔ)”期(qī)間，我國(guó)機床工業(yè)的快(kuài)速發(fā)展(zhǎn)爲(wèi)振興(xìng)裝備制造(zào)業初(chū)步奠定了發展(zhǎn)的基(jī)礎。
但從總(zǒng)體來看，我國機(jī)床工業與(yǔ)世界(jiè)先進水(shuǐ)平相比(bǐ)，差距仍然十分(fèn)明顯(xiǎn)：一(yī)是國産高檔(dàng)數(shù)控(kòng)機床在品種(zhǒng)、水平和(hé)數量上遠(yuǎn)遠滿(mǎn)足不了國内發(fā)展需求，高(gāo)檔數(shù)控機床(chuáng)目前仍(réng)然大量進(jìn)口；二是數控(kòng)機床功能部件和數控系統(tǒng)發展(zhǎn)滞後(hòu)，成爲(wèi)我國數控機床産(chǎn)業發展瓶頸；三是機床制造企業技術(shù)裝備水平不高，制造(zào)能力(lì)、綜合(hé)管理(lǐ)和(hé)服務能(néng)力等(děng)方(fāng)面不能(néng)滿足市場(chǎng)快節奏發展(zhǎn)的(de)要(yào)求(qiú)。
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